Положение об отделе

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.         Отдел надзора в области карантина растений, семеноводства и качества зерна (далее по документу – Отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Северная Осетия-Алания.

1.2.           В своей деятельности Отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, положениями Соглашения таможенного союза о карантине растений, указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями, указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее по документу – Министерство), Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации (далее по документу – Служба), и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА.

2.1.               Отдел реализует политику Российской Федерации в области обеспечения карантина растений, государственного семенного контроля, качества и безопасности зерна по Республике Северная Осетия-Алания.

2.2.      Осуществление функций по охране территории РСО – Алания от проникновения и распространения карантинных объектов, которые могут нанести значительный ущерб сельскому хозяйству в регионе осуществления полномочий.

2.3.          Отдел контролирует соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений, семенного контроля, качества и безопасности зерна в части  обеспечения  охраны территории РСО-Алания от проникновения и распространения карантинных вредителей, возбудителей болезней растений, растений (сорняков) карантинного для Республики Северная Осетия-Алания значения, которые могут нанести значительный ущерб сельскому хозяйству в регионе осуществления полномочий.

2.4.            Отдел в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации вносит предложения о введении и отмене на территории Республики Северная Осетия-Алания карантина и других ограничений, направленных на предотвращение проникновения и распространения, локализацию и ликвидацию очагов вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений (сорняков) карантинного для Республики Северная Осетия-Алания значения, по качеству и безопасности зерна.

2.5.             Отдел принимает участие в подготовке предложений по подаче проектов нормативных правовых актов, на рассмотрение в Правительство РСО-Алания, предложений по выдаче разрешений и свидетельств учреждениям на все виды поднадзорной продукции в установленной сфере деятельности.

2.6.          Отдел, в пределах своей компетенции, принимает участие в подготовке предложений, проектов правовых актов в области семеноводства, карантинной фитосанитарной экспертизы и лабораторной диагностики, качества зерна, проектов нормативных документов, и предложений по определению направлений в области карантинной фитосанитарной экспертизы и лабораторной диагностики, в том числе регламентирующих:

–   правила, инструкции, положения и другие методические документы по карантину растений при проведении профилактических мероприятий в установленной сфере деятельности Отдела;

–   методы лабораторно-диагностических исследований;

–   производство, контроль и применение диагностических препаратов и оборудования;

–   карантинную фитосанитарную экспертизу поднадзорной продукции.

2.7.         Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и соответствующими подразделениями органов исполнительной власти Республика Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и общественных организаций и объединений.

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА.

3.1. Отдел осуществляет надзор:

3.1.1.            За выполнением органами исполнительной власти РСО-А, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами нормативных правовых актов в области карантина растений, семеноводства, качества и безопасности зерна, обязательных для исполнения при производстве, хранении, переработке, использовании, реализации и перевозках автомобильным транспортом подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) по территории Российской федерации;

3.1.2.        За проведением обеззараживания подкарантинных объектов – земель любого целевого назначения, территорий, зданий, сооружений, складских, производственных помещений и иных объектов предприятий и организаций, ввозящих, хранящих, перерабатывающих и реализующих семена и подкарантинную продукцию – в установленной сфере деятельности Отдела;

3.1.3.        За уничтожением или возвратом подкарантинной продукции, ввезенной в регион осуществления полномочий, зараженной карантинными объектами;

3.1.4. За качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок и транспортировки для государственных нужд, при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, при их хранении в составе государственного резерва.

3.2.       Отдел оформляет и выдает:

–       карантинные сертификаты на вывоз подкарантинной продукции автомобильным транспортом из Республики Северная Осетия-Алания в другие регионы Российской Федерации;

–       разрешения на ввоз в Республику Северная Осетия-Алания поднадзорной продукции в пределах своей компетенции.

3.3.         Организует и проводит:

3.3.1.           Подготовку материалов для подачи предложений по установлению и упразднению карантинных фитосанитарных зон, установлению и отмене карантинного фитосанитарного режима, представлений о наложении и снятии карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вредителей, возбудителей болезней растений, сорняков в регионе осуществления полномочий;

3.3.2.          Проведение карантинного фитосанитарного досмотра с отбором образцов и (или) проб  для последующей лабораторной экспертизы     с подкарантинной продукции (подкарантинных  грузов, подкарантинных материалов) в целях установления ее карантинного состояния в установленной сфере деятельности Отдела;

3.3.3.            Идентификацию вредных по отношению к растениям и продукции растительного происхождения карантинных организмов;

3.3.4.          Подготовку отчетов и направление их в установленные сроки в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

3.3.5.          Фитосанитарные обследования подкарантинных объектов – земель любого целевого назначения, территорий, зданий, сооружений, складских, производственных помещений и иных объектов предприятий и организаций, ввозящих, хранящих, перерабатывающих и реализующих подкарантинную продукцию в установленной сфере деятельности Отдела;

3.4.            Дает органам исполнительной власти РСО-Алания, органам местного самоуправления, организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные для исполнения в установленные сроки предписания об обеззараживании, дегазации переработке, изъятии, уничтожении, возврате подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами в пределах компетенции Отдела.

3.5.         Отдел готовит материалы для возбуждения административных дел о нарушении законодательства в установленной сфере деятельности или их направления в суд.

3.6.          Отдел организует и координирует надзор за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, мероприятия по обеззараживанию продукции растительного происхождения, а также иные работы в установленной сфере деятельности Отдела.

3.7.                       Отдел разрабатывает и ведет базы данных документов в установленной сфере деятельности.

3.8.                       Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и соответствующими подразделениями органов исполнительной власти Республика Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и общественных объединений.

3.9.          Отдел в установленной сфере деятельности проводит анализ и оценку программного обеспечения управления, а также вносит предложения по его усовершенствованию и осуществляет контроль его использования.

3.10.                             Отдел проводит учет и анализ нарушений требований технических регламентов и других нормативных правовых документов в установленной сфере деятельности Отдела.

3.11.                             Осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений по вопросам, входящим в круг ведения Отдела, подготовка по ним ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.12.           Отдел в пределах своей компетенции обеспечивает защиту
сведений, составляющих государственную тайну.

4. ПРАВА ОТДЕЛА.

Отдел имеет право:

–    во взаимодействии с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и соответствующими подразделениями органов исполнительной власти РСО-Алания, органами местного самоуправления и общественными объединениями организовывать проведение необходимых проверок, расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

–    давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам компетенции Отдела;

–         в пределах своей компетенции, давать в установленной сфере деятельности, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами указания, принимать меры по устранению нарушений в их деятельности и беспрепятственно посещать в установленном порядке все подконтрольные Отделу объекты, требовать и получать от должностных лиц сведения и документы по вопросам фитосанитарного состояния поднадзорной продукции и поднадзорных объектов;

–      в пределах своей компетенции требовать документальную информацию у юридических и физических лиц, осуществляющих производство, заготовку, хранение, переработку, использование, реализацию и перевозки по территории Российской Федерации поднадзорной продукции.

–      в пределах своей компетенции требовать от юридических и физических лиц, осуществляющих производство, заготовку, хранение, переработку, использование, реализацию и перевозки по территории Российской Федерации поднадзорной продукции оказания содействия в установленной сфере деятельности;

–      в установленном порядке вносить предложения о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;

–      вносить предложения о проведении необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки по вопросам семеноводства и осуществления карантина растений в установленной сфере деятельности;

–      в пределах своей компетенции организовывать и проводить с представителями соответствующих подразделений других территориальных органов Россельхознадзора совещания по вопросам установленной сферы деятельности Отдела;

–      привлекать в установленном порядке для совместной деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

–      давать разъяснения государственным органам, юридическим лицам и гражданам по вопросам компетенции отдела;

5. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ.

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом Руководителя Управления.

5.2. Начальник Отдела подчиняется непосредственно Руководителю Управления и Заместителю Руководителя Управления, курирующему данное направление деятельности.

5.3.                   На время отсутствия начальника Отдела руководство отделом осуществляет должностное лицо, назначенное приказом руководителя Управления.

5.4.                   Начальник Отдела планирует работу и несет ответственность за результаты деятельности Отдела, распределяет обязанности между специалистами Отдела и в установленном порядке представляет их к поощрению, обеспечивает соблюдение сотрудниками Отдела служебного распорядка.

5.5.   Права начальника Отдела:

5.5.1.      Ведет, по указанию Руководителя Управления, переписку от имени Управления по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.5.2.      Представляет интересы Управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела, во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, независимо от их подчиненности и организационно-правовых форм.

5.5.3.      При проведении совместных проверок привлекает, по согласованию с руководителями соответствующих структурных подразделений, подчиненных им специалистов для осуществления функций в закрепленной сфере деятельности Отдела.

5.5.4.     Контролирует правильность оформления и своевременность представления в Отдел:

–  отчетной информации о служебной деятельности специалистов Отдела;

–    отчетов о расходовании специалистами Отдела бланков строгой отчетности;

–  заявок сотрудников Отдела на материально-техническое обеспечение и обеспечение бланками строгой отчетности;

–     запрашиваемых сведений, материалов, документов и служебной информации по вопросам проведения государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора в пределах компетенции Отдела.

5.5.5.     Контролирует выполнение специалистами Отдела указаний и распоряжений Руководителя Управления, других нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность в области семенного и карантинного фитосанитарного контроля и надзора в пределах компетенции Отдела.

5.5.6. Контролирует правильность и законность проведения специалистами Отдела государственного карантинного фитосанитарного, семенного контроля  и надзора за качеством  и безопасностью зерна.

5.5.7. Участвует в совещаниях по вопросам, связанным с производственной деятельностью Управления.

5.5.8. Вносит предложения Руководителю Управления по изменению штатного расписания Отдела, изменению функциональных обязанностей Отдела и иным вопросам, связанными с производственной деятельностью Отдела и находящимся в его компетенции.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

6.1.          Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим положением, несет начальник отдела.

6.2.       На начальника отдела налагается персональная ответственность за:
– соответствие      законодательству      дел      об       административных правонарушениях и других подписываемых документов;

– утверждение и предоставление достоверной отчетности;

– обеспечение руководства Управления информацией по работе отдела;

– своевременное, а также качественное исполнение документов и поручений руководства Управления;

– соблюдение правил служебного распорядка сотрудниками отдела;

6.3.            Ответственность сотрудников Отдела устанавливается должностными регламентами.